“我们在执法检查中，常常利用自动监控系统采集证据，那么按照新《行政处罚法》第四十一条规定，这种方式需要经过法制和技术审核吗？”“‘不正常运行污染治理设施逃避监管’与‘污染治理设施运行不正常’的根本区别在哪里？”……最近，在昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）举办的一场内部专题讲座上，执法人员们围绕“如何提升生态环境执法过程规范化水平”，积极与主讲律师展开讨论。

今年1月以来，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）按照“健全一批、完善一批、创新一批、见效一批”的思路，着力在制度保障规范化、队伍管理规范化、执法过程规范化建设上“强筋健骨”，以提升环境执法监管效能，加快执法队伍标准化进程。

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加强制度建设，保障规范执法

“夯实内部制度建设，是有效提升执法队伍战斗力、凝聚力、执行力的重要举措，更是锻造生态环境保护铁军，提升执法监管效能的强力保障”，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）执法人员屈真荣说。

从年初开始，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）全面加强内部管理制度建设，成立由分管领导任组长的专项工作小组，详列计划，挂图作战，研究起草《昆明市2023年度生态环境执法规范化建设方案》《昆明市2023年度生态环境执法工作要点》，启动编制《昆明市生态环境保护综合行政执法人员星级评定办法》，梳理形成各项工作制度清单，切实补短板、强基础、练内功，推动管理制度化、工作清单化、执法规范化。

加强队伍管理，促进规范执法

“你好，我是昆明市生态环境执法监督局的执法人员，这是我的证件……”一张执法证，承载着生态环境保护行政执法的严肃性和公信力。昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）监察科科长李保蓉表示，亮证执法，只是我们全面规范执法过程的一个缩影，从进企业的仪容仪表、语言动作，到执法过程中的调查取证、检查痕迹、文书制作等，严格实行全过程规范化闭环管理，做到执法形象文明礼貌、执法动作规范统一。

亮证执法

在推进规范化建设中，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）紧紧围绕规范执法岗位培训、常态开展技能比武、大力培养年轻干部、推进执法装备现代化等5个方面，着力增强执法队伍能力素质，推动执法人员综合能力得到显著提升，各业务科室履职效果得到显著加强。

转变工作理念，引导规范执法

“2年多时间以来，我们的执法方式实现了维度、广度、深度上的实质转变，以高水平执法服务，推动经济社会高质量发展，在‘绿剑’专项执法行动上有了生动实践”，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）四级主任科员李亮正忙着筹备“绿剑—2023”相关工作，“在已开展的12批次‘绿剑’专项执法行动，我们检查各类对象2736个，发现问题对象2168个，指出环境问题4088个，提出整改建议高达6204条”。

“绿剑”专项执法检查行动现场

2022年以来，昆明市生态环境执法监督局（环境监察支队）全面推行“执法+服务”理念，不断优化执法方式，稳步提升执法水平，高效服务全市经济社会绿色低碳高质量发展。该支队相关负责人表示，将深入推动生态环境执法监管规范化建设，全面推行“1+4+1”工作模式，即紧盯执法大练兵活动1个统领性工作，突出“绿剑—2023”专项行动、“双随机、一公开”、中央生态环境保护督察件验收、信访投诉处理4个具体抓手，实现争当云南省生态环境执法监管排头兵1个目标，坚持严管严查主基调，持续办妥群众的事、办好分内的事、办实执法的事，以突出执法实效落实党的二十大精神。

云南网记者 王琼梅 通讯员 邓杭

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